La consulta, a la que se puede acceder mediante el enlace http://www.mityc.es/dgdsi/es-ES/participacion/Paginas/planfacturae.aspx, recabará la opinión de los proveedores y los usuarios de soluciones de factura electrónica y de los técnicos del sector de la Sociedad de la Información y las telecomunicaciones.
En el contexto del Plan Avanza, el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio ha promovido el desarrollo de la factura electrónica mediante la concesión de créditos y subvenciones a empresas, actividades de dinamización, actuaciones destinadas a Administraciones Públicas y la participación en foros internacionales.
Entre las muchas ventajas de la factura electrónica destacan el ahorro de costes, la mejora de la eficiencia, la reducción de tiempos de gestión, la agilidad en la toma de decisiones y la obtención de información en tiempo real
El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio ha abierto una consulta pública para conocer las opiniones de los actores interesados sobre diferentes aspectos relativos al desarrollo de la factura electrónica.
La consulta está disponible en la web del Ministerio, en la sección de Sociedad de la Información, apartado de Participación Pública y se puede acceder a ella de manera directa a través del siguiente enlace: http://www.mityc.es/dgdsi/es-ES/participacion/Paginas/planfacturae.aspx
La consulta se dirige a las asociaciones de las entidades proveedoras de soluciones técnicas de facturación electrónica, las asociaciones de usuarios de estas soluciones y los colegios profesionales que agrupen a técnicos del sector de la Sociedad de la Información y de las telecomunicaciones. Asimismo, la consulta se remitirá a los miembros del Consejo Asesor de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información (CATSI).
Esta consulta pública, que estará abierta hasta el 30 de junio de 2009, es el primer paso del proceso de elaboración del Plan para la generalización del uso de la factura electrónica previsto en la Ley de Medidas de Impulso de la Sociedad de la Información.
Este Plan impulsará el desarrollo del comercio electrónico entre empresarios, profesionales y demás agentes del mercado, en particular, entre las pequeñas y medianas empresas y las microempresas. Además, el plan tendrá en cuenta, entre otros, los criterios de accesibilidad y la promoción de la interoperabilidad de las distintas soluciones de facturación electrónica, así como la inclusión de esquemas específicos de ayudas económicas para la implantación de la factura electrónica.
La consulta pública se estructura en siete apartados y contiene un total de 14 cuestiones. En concreto, se pregunta a los interesados sobre las barreras e indicadores de la factura electrónica en España; las campañas de información y sensibilización para su impulso; el desarrollo y difusión de soluciones de factura electrónica; las ayudas públicas para la incorporación de la factura electrónica; las actuaciones dirigidas a potenciar la oferta de servicios de factura electrónica; las actuaciones horizontales relativas a la interoperabilidad, la accesibilidad, la calidad y la seguridad; y la colaboración de asociaciones y organizaciones empresariales.
La facturación electrónica aporta numerosas ventajas, entre las que destacan el ahorro de costes, la mejora de la eficiencia, la obtención de información en tiempo real, la reducción de tiempos de gestión, la agilidad en la toma de decisiones y la automatización de la administración y la contabilidad.
Medidas normativas sobre factura electrónica
Una de las normas relevantes en este ámbito es la Orden Ministerial EHA/962/2007, por la que se desarrollan determinadas disposiciones sobre facturación telemática y conservación electrónica de facturas, que aborda los requisitos que afectan a la validez tributaria de la facturación electrónica.
Tras la publicación de esta Orden, la factura electrónica ha recibido un impulso adicional con la aprobación de diversas medidas contenidas en la Ley de Medidas de Impulso de la Sociedad de la Información y en la Ley de Contratos del Sector Público. En este sentido, la Ley de Medidas de Impulso incorpora un mandato para la elaboración de un Plan para la generalización del uso de la factura electrónica en España, en tanto que la Ley de Contratos del Sector Público establece la obligación progresiva de utilización de la factura electrónica en la contratación con el sector público estatal.
Por otra parte, la Orden Ministerial sobre la expedición de facturas electrónicas cuando el destinatario de las mismas sea la Administración General del Estado define el formato “facturae”.
Impulso de la factura electrónica en el Plan Avanza
El impulso de la factura electrónica ha sido una de las prioridades del Plan Avanza y también forma parte de las actuaciones del Plan Avanza2. Las actuaciones realizadas en el marco del Plan Avanza con este objetivo han sido las siguientes:
Programas para facilitar el desarrollo de la factura electrónica en las empresas. Estos programas se basan en la concesión de subvenciones y préstamos con un doble objetivo: facilitar la incorporación de la factura electrónica como herramienta básica del negocio electrónico y facilitar a las empresas de soluciones TIC el desarrollo de sistemas y servicios basados en la factura electrónica, incluyendo la formación de personal cualificado.
Actividades de dinamización. Los Ministerios de Economía y Hacienda y de Industria, Turismo y Comercio han puesto en marcha el portal www.facturae.es, donde se proporciona información, aplicaciones, normativa y guías sobre factura electrónica. Adicionalmente, desde el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio se ha dado apoyo a la realización de diversos eventos de dinamización en relación con la factura electrónica.
Actuaciones destinadas a la adaptación de las Entidades Locales como receptoras de facturas electrónicas. Avanza Local ha puesto a disposición de las Entidades Locales un conjunto de aplicaciones, integradas en la Plataforma Avanza Local Soluciones, cuyo objetivo es facilitar la prestación de servicios públicos digitales y que incluye aplicaciones y componentes de factura electrónica.
Foros internacionales sobre formatos técnicos de la factura electrónica. Entre los foros y grupos de trabajo en el entorno europeo, pueden destacarse el Grupo de expertos sobre Factura Electrónica de la Comisión Europea y el CEN/ISSS WS/eInv2 (liderado por el Comité Europeo de Normalización).
Datos sobre la factura electrónica en España
En España, los datos sobre la adopción de la factura electrónica en las empresas en 2008, publicados en el informe “Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en la empresa española”, edición 2009, elaborado por el Observatorio Nacional de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información (ONTSI), a partir de datos del INE, muestran una mayor adopción de la factura electrónica en las empresas de 10 o más empleados que realizan algún tipo de intercambio automatizado de datos1, con un 31,7% de estas empresas que reciben facturas electrónicas y un 19,8% que las emite, frente a un 26,6% de empresas de hasta 9 empleados que reciben facturas electrónicas y 17,1% que las emiten.
Fuente: Ministerio de Industria, Turismo y Comercio
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